对邮政局目标考核工作的理解和认识
关于方针目标的落实情况，X局长高度重视，并在三月份各部室、各单位完成情况通报中作了重要批示，批示内容如下：
以往未完成事项，存在一些客观原因，但不是全部。3月份以前的工作免予考核，从4月份起，各部门必须在制订计划时严谨、科学、完整！未完成项应予考核，同时，亦请各位局领导在审核时注意把关。
局长的批示，要求大家一是要尽职尽责地完成本职工作；二是指出各单位要进一步深刻理解方针目标的计划、组织、领导和控制各个环节应做的工作，将工作做得精益求精；三是3月份免予考核，从4月份起严格按相关办法加以考核。未完工作继续完成。
总之，是要通过方针目标这种形式，将各项工作高效率、高质量地落到实处。
下面，受X局长委托，就方针目标的计划分解、工作态度、组织实施，强化考核和报送时限五个方面的细节问题谈几点理解和认识，与大家简要沟通一下：
一、在计划分解上，要处理好笼统和细化的关系
各部室、各单位的方针目标应通过层层计划分解将其落到实处，成为部室、单位、班组和职工个人的工作目标和行动指南。
目标计划分解是把目标、措施进行分解、细化，具体落实到人。
搞好方针目标计划的方法为：
首先，目标的制定应自下而下，自上而下。即各部室、各单位员工将自己职责范围内的工作进行分解，力求尽心尽职，心中有数；各部室、单位负责人根据员工拟定的目标计划进行统筹安排，严格把关，力求全面周到，整体推进。经过部室自下而上，自上而下的目标分解后形成的部室月工作安排，再由办公室把关后送呈局领导审核，形成当月工作方针目标。
 
其次，目标计划的分解应谋大事，抓重点，详略得当。一般不体现具体日常事务；所列工作计划要详细具体，逐项细化，切忌笼统，以便于落实和考核；如：对于一项文件的出台，如果目标定为：修改并印发……管理办法，那么，办法正式印发才算完成。如果预感到文件印发有困难，那么，就可明确出什么时间之内对办法作出修改。又如：组织一项活动，这项活动分为四个阶段，那么目标计划的分解就应细化到每个阶段。如果每个阶段都有具体的阶段性工作，那就应再进行工作目标完成时间的细化，可以细化到什么时间完成第一阶段的第几项工作。如制订一个方案，可明确出什么时间完成征求意见，什么时间拿出草稿，什么时间送审，什么时间定稿等具体步骤，力求计划分解严谨、科学、完整。
 
第三，要增强目标计划分解的前瞻性、预见性、合理性和科学性，避免贪大求多和避重就轻两种倾向。贪大求多就是目标过多而无法保证全面实施，甚至影响了重点工作的进展情况；避重就轻就是目标计划制定时只挑能完成的，对于稍有挑战性的工作，采取回避的态度，不报或者是少报。两种倾向都要避免，这就需要层层进行把关，拾遗补缺，确保目标计划分解具有全局性和挑战性，能推动管理工作的可持续向前。
 
第四，对工作的完成情况报送要简单明了，不含糊其词。如不要出现完成中、进行中等模棱两可的字眼。
 
二、在工作态度上，要处理好主动与被动的关系
 
方针目标执行情况如何，工作态度是前提和基础，事实上，往往是工作态度好的，高度重视了的，工作成效就明显，反之则会取得相反的结果。
 
在工作态度上，郝局长创造性地提出了“六个主动”的员工理念，即“主动服务、主动思考、主动沟通、主动协调、主动参谋、主动决策”具有鲜明的晋城邮政特色。那么，如何理解主动与被动呢？
 
我认为：在方针目标的落实上，就要体现在：“让人推着目标走，而不是目标拖着人走；让员工推着部室、单位负责人走，而不是部室、单位负责人逼着员工走；让部室、单位负责人推着领导走，而不是让领导催着部室、单位负责人走”上，牢牢把握住管理、发展的主动权，灵活、机动、坚定不移、创造性地贯彻全局方针目标工作的落实。
 
事实上，目前存在一些这方面的问题，如有的材料、办法呈送局领导后，相关人员就不再过问，而是等领导记起来才去做，若领导不再过问，办法也就不了了之了。这里面就有主动与被动的问题。
 
实践中，主动工作，高度重视的，成效就会明显，相反，被动应付，无动于衷的，在工作中往往非常被动，领导问到某方面的问题时，或文不对题，或答非所问，或干脆不知道。主动工作才能有备无患，被动工作只能处处受制于人。
 
细观党史，就会发现，主动取胜的例子不胜枚举。如红军、八路军、解放战争时期的战争中，在战术上的“诱敌深入”、“分割包围”、“游击战十六字决”、“陷敌于人民战争的注洋大海”的人民战争理论，攻坚战中的“一点两面”、运动战、“大迂回、大穿插、大纵深”等实践中形成的理论，都是以主动赢得战机，夺取胜利。相反，被动只能挨打，只有失败。
 
三、在组织实施上，要处理好重点与一般的关系
 
方针目标的效果就是要落实重点，全面推进。
 
目前我们的部室、单位目标大致分为年方针目标、月方针目标、局领导交办事项、局务会议定事项、经营分析会议定事项、基层请示事项等几类，这几类目标有的是部室日常工作就可完成的，有的是需要部室全体人员共同才能完成的，有的是几个部室或单位协作完成的，有的是需要在局领导的亲自指导下才能完成的。
 
对于各类目标，应做到心中有数，重点突出，全面推进。
 
日常一般性工作可以口头通知或印表的形式通知到个人，督促个人列出实施进度计划，逐步实施，保证日常工作的高效运转，可采用部室周学习会、提示卡、表格等形式进行检查和督促。只要管理人员对自己应该什么时间办什么事心知肚明，那么部室的工作计划完成的效率就会明确提高。
 
重点工作可集中部室力量，举众人之力去完成，既有分工，又有合作，力求打成歼灭战，即伤其十指不如断其一指，做完一件再说另一件。否则，全面开花，芝麻西瓜一把抓，易造成被动局面。
 
四、在强化考核上，要处理好主观与客观的关系
 
要把握好主观和客观的关系，多找主动原因，避免工作完不成就强调客观原因的现象。
 
客观原因在大环境基本不变的情况面前，大体是一致的，是每个人、每个单位都要面临，也是大家有目共睹的，可以说，是共性的，在客观环境面前，工作落实不到位是有情可原的。
 
但正如郝局长批示中所讲，“存在一些客观原因，但不是全部”。可见，主观原因的作用往往是很关键的。在这方面，可以看见，一个单位、一支队伍在不同的人的领导下，其结果是大不相同的，一支狮子领导的绵羊队伍和一支由绵羊领导的狮子队伍，战斗力是完全不同的。
 
因此，在方针目标落实中，要牢牢抓住“以人为本”这个核心，用好思想政治工作这个武器，善待职工、关爱职工、尊重职工，在实践中不断激励人、鼓励人，促使大家主动地、积极地去完成工作。
 
五、在报送时限上，要处理好积极与消极的关系

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