在全市解放思想学习讨论活动转段动员电视电话会议上的讲话
同志们：
这次全市解放思想学习讨论活动转段动员电视电话会议,是解放思想学习讨论活动转入决策部署阶段的一次重要会议。会议的主要任务是,认真学习贯彻中央政治局委员、省委书记汪洋同志在全省解放思想学习讨论活动转段动员电视电话会议上的重要讲话精神,总结解放思想学习讨论活动第二阶段讨论调研工作,启动第三阶段决策部署工作。
我市解放思想学习讨论活动进入第二阶段以来,全市各级领导干部牢牢把握深入贯彻落实科学发展观这一继续解放思想的主题,以学习贯彻汪洋同志视察广州重要讲话为动力,按照省委的统一部署和市委的工作要求,深入扎实开展讨论调研活动,加强组主、精心组织,深入实际、吃透市情,了解民意、集中民智,剖析问题、研究对策,初步形成了破解发展难题、推动科学发展的新思路、新举措,为下一阶段市委及各级党委决策部署奠定了坚实的基础。
一是认真学习贯彻汪洋同志视察广州重要讲话精神,有力促进思想进一步解放。在第二阶段讨论调研深入开展的关键时刻,中央政治局委员、省委书记汪洋同志亲临广州视察指导工作,明确要求我市“坚持走全面、协调、可持续的城市化发展路子,努力成为我省建立现代产业体系和建设宜居城市的‘首善之区’”,为我市城市化发展和现代化大都市建设确立了新目标,标明了新定位,指出了新路径,提供了新动力,为我们继续解放思想、推动科学发展指明了努力的方向。市委及时召开常委扩大会议传达贯彻汪洋同志重要讲话,紧密结合讨论调研活动,着力促进思想进一步解放。在城市化发展目标上,破除“见物不见人”的思想观念,树立以人为本、全面协调可持续的城市发展理念:在中心城市发展定位上,破除狭隘地域观念的束缚,确立面向世界、服务全国的发展定位新坐标;在经济发展方式上,破除对粗放型扩张的路径依赖,确立效益优先、富民优先、生态优先、节约优先的发展新路;在城市化价值取向上,破除重物质形态宜居水平的导向偏差,全面提升宜居在城市化综合评价中的核心价值权重;在城市综合竞争力上,破除倚重经济实力忽视文化品质的主观偏见,增强发展文化生产力、提升城市软实力的紧迫感;在精神状态上,破除盲目骄满、固步自封的思想惰性,增强"首善"意识,拓宽世界眼光,树立学习追赶国际先进城市的决心和信心。各级党委把专题调研归拢到推动科学发展、建设“首善之区”的总课题上,通过解放思想打开思路,把讨论调研引向新的广度和深度,“跳出广州谋划广州发展”,深化了对科学发展观的理解,增强了以科学发展观统领"首善之区"建设的自觉性和坚定性。
二是深入扎实开展专题调研,初步形成了破解发展难题的思路对策。3月11日,汪洋同志在我市召开领导干部大会部署第二阶段工作的报告上作出重要批示,“广州要成为实践科学发展观的排头兵,就必须首先成为解放思想的排头兵。讨论调研阶段工作部署有深度,针对性强。希望讨论调研能够促进思想的进一步解放，能够以改革创新的精神拿出落实科学发展观的新举措。”按照省委统一部署和要求,市委决定针对解决影响广州科学发展的10个方面突出矛盾和问题,由市委常委、副市长牵头对18项重大课题开展专题调研,制定和实施了《2008年解放思想学习讨论活动市领导专题调研工作方案》全市各级领导干部把专题调研作为第二阶段工作的重中之重,切实转变思想作风和工作作风,着眼破解科学发展难题,深入基层、深入实际、深入群众,进行了深入扎实的调查研究。牵头负责各专题的各级领导干部带领专题调研组,通过召开座谈会、实地调研、发放调查问卷、深入区街、乡镇、企业等基层单位了解情况等做法，努力掌握第一手材料，对市情进行了一次全面的梳理。可以说，这是继1998年在全市开展十大调研以来,我市组织的最全面、最深入的系列调研活动之一。各级各部门专题调研形成的成果，既有理
论思考,又有实际情况;既有经验总结,又有问题剖析;既有形势判断,又有对策研究,体现了科学发展观的要求,体现了继续解放思想的成果,体现了新认识、新观点、新思想、新举措,其中不少思路对策具有针对性和创新性。5月13日全天和14日上午,市领导集中进行专题调研成果交流研讨,对科学发展面临的主要问题、破解发展难题的思路和举措进行了初步梳理，形成了共识。市直各部门和各区、县级市领导牵头开展的专题调研，共形成了1906份调研报告。上下联动、整体推进的调查研究,为下一步决策部署提供了依据、打下了基础。
三是讨论调研与推动工作相结合,及时把部分调研成果转化为工作举措。坚持边调研、边破题、边探索、边实践，按照成熟一个推出一个的要求,及时运用调研成果制定出台推动科学发展的具体举措,努力做到在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在改革创新中开拓进取。市委、市政府及有关部门在深入调研的基础上,研究制定了贯彻落实《关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定》的25项配套政策、《关于继续解放思想深化文化体制改革推动文化事业和文化产业加快发展的决定》、《关于建立城乡统筹基层党建工作新机制的意见》等文件,提出了实施职工收入倍增计划以及建立全覆盖的城镇居民基本医疗保险制度等完善社会保障的若干政策建议。各级各部门也把讨论调研与推动工作紧密结合起来,及时把成熟的调研成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。与此同时,各级党委政府注重统筹兼顾讨论调研活动和当前各项工作,加强今年以来经济运行情况分析,采取有力措施克服当前经济工作面临的困难和矛盾,保持经济平稳协调较快发展;加快城市基础设施重点项目建设,巩固"创模"、"创卫"成果,启动实施2008～2010年空气污染综合整治方案,对创建全国文明城市迎检工作进行了总体动员部署；全面加强维护社会政治稳定的各项工作,强化维稳防范各项措施,加强矛盾纠纷排查调处,确保了奥运火炬广州站传递活动的圆满成功;切实加强基层组织建设,基本顺利完成全市村“两委”换届选举工作,社区"两委"换届选举工作进展情况良好。
总的来看,全市讨论调研阶段各项工作深入扎实,成效明显,但也存在一些值得重视的问题和不足。各地各部门开展讨论调研活动进展不够平衡,一些单位开展讨论调研重点不够突出、针对性不够强，一些专题调研质量有待进一步提高，对策研究芳待深化。对此,我们必须高度重视,进一步把调查研究工作耸深、做细、做实。
在全市解放思想学习讨论活动转入决策部署阶段的时候,我们要认真贯彻落实汪洋书记在全省解放思想学习讨论活动转段动员电视电话会议上的重要讲话精神,深刻认识到能否做好这一阶段的工作，关系到继续解放思想“落地”,鱼至形成推动科学发展、建设“首善之区”的科学决策,能否以实际行动取信于民、以发展成果惠及于民。各地各部门要继续保持良好精神状态,把决策部署工作抓紧抓好,为推动科学发展、建设“首善之区”谋好篇、布好局。为此,要重点抓好以下五个方面的工作：
一、以建设全省"首善之区"的新目标引领决策部署工作
目标的确定,是决策的前提。全市各级领导干部要深入学习领会汪洋同志视察广州时的重要讲话精神,牢固确立"走全面、协调、可持续的城市化发展路子,努力成为全省建立现代产业体系和建设宜居城市的‘首善之区’"的奋斗目标,并以这一奋斗目标为引领,继续解放思想,拓宽世界眼光,增强全局观念,精心谋

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