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在全市安全生产百日督查专项行动会议上的讲话
在全市安全生产百日督查专项行动会议上的讲话
点击数: 更新时间:2008-9-5
在全市安全生产百日督查专项行动会议上的讲话   这次会议的主要任务是贯彻落实国务院、省政府关于抗震救灾、安全生产百日督查专项行动和市委、市政府关于维稳保奥运、加强安全生产、搞好隐患排查专项活动等有关会议文件精神,进一步统一思想,明确任务,切实做好抗震救灾和百日安全工作,防范地震引发重大生产安全事故,推动我市安全生产状况的持续稳定好转。刚才,我们学习传达了省政府的明传电报,梁达局长又对这次专项活动进行了周密部署,非常全面具体,我完全同意,请大家会后迅速抓好落实。下面,我讲三点意见:
  一、高度重视,切实做好抗震救灾中的安全生产工作
  5月12日14时28分,四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县发生里氏7.8级强烈地震。此次地震强度大,波及面广,我市普遍有强烈震感,造成12人死亡,199人受伤,损失惨重。全市各级各部门要把抗震救灾作为当前首要任务抓紧抓好,市级有关安全监管部门和有关企业要高度重视,把思想认识统一到党中央、国务院和市委、市政府的部署、要求上来,把保护人民生命财产安全放在第一位,在党委、政府的统一组织领导下,以高度的政治责任感,充分发挥主观能动性,积极投身于抗震救灾各项工作中。要把抗震救灾作为当前的首要任务,主要负责人要站在抗震救灾的第一线,高度负责,靠前指挥,强化措施,确保人民群众的生命财产安全。要落实防范措施,有针对性地组织排查、分析地震灾害可能对本地区安全生产造成的危害,对于地震灾害容易引发重特大生产安全事故的重要生产经营设施、场所,要加强巡回检查,跟踪监控,确保万无一失。加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所等重点行业和领域安全监管,督促相关企业全面排查事故隐患,发现重大事故隐患及时报告政府及安全监管部门。
  二、充分认识安全生产督查专项行动的重大意义,把思想统一到市委、市政府的决策部署上来
  4月10日,张德江副总理到国家安监总局视察调研,明确提出要“切实组织好全国安全生产百日督查专项行动,及时发现和排除安全隐患,制订应急预案,有效应对可能发生的安全事故”。4月17日,国务院办公厅又下发了《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》,决定从4月下旬到7月底,在全国范围内开展安全生产百日督查专项行动。省政府办公厅发文对全省开展安全生产百日督查专项行动进行了全面安排部署。开展安全生产百日督查专项行动是贯彻落实党中央国务院关于安全生产大政方针政策的重要举措,这次党中央、国务院决定在全国范围内,全面、深入、持久地开展安全生产百日督查专项行动,是确保安全生产政令畅通、进一步促进安全生产方针政策和法律法规落实到位的基本要求,是对各级政府和有关部门安全生产工作的一次全面系统的督查检查,是推动政府监管主体责任和企业安全生产主体责任落实、推动全民安全意识提高、推动全社会形成“关注安全、关爱生命”良好氛围的一项中心工作。开展安全生产百日督查专项行动是有效防范重特大事故,确保奥运期间安全生产的重要保障,是对隐患排查治理工作的进一步深化,是一项范围更宽广、内涵更丰富、要求更严格、目标更明确的重要行动。全市各级各部门要立足于治标与治本、当前与长远、预防与查处、政府与企业的紧密结合,正确处理安全生产督查与一般性的安全检查和隐患排查治理的关系,自觉地把安全生产督查专项行动作为当前安全生产的中心工作来抓,推动其他各项工作的开展,确保“治大隐患、防大事故”目标的实现。各部门要认真贯彻落实年初安全生产工作会议精神,落实安全责任,严格执法监管,深入开展安全专项整治和隐患排查治理活动,有力地推动了我市安全生产状况的稳定好转。8月份,奥运会将在北京召开,之后,还要举行改革开放30周年的一系列纪念活动。有效防范重特大事故、确保安全生产、维护社会稳定,是摆在我们面前的一项非常重要的政治任务,因此,安全生产工作的要求更高、责任更大、任务更重。我们一定要从讲政治、讲大局、保稳定的高度,充分认识开展安全生产督查专项行动的重要意义,把思想和行动统一到市委、市政府对安全生产工作的要求部署上来,充分认清安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性与反复性,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,切实把督查专项行动作为重中之重,层层发动,层层部署,层层落实责任,打一场治理大隐患、防范大事故的总体战,确保督查专项行动取得实实在在的效果。
  三、落实责任,严格督查,确保安全生产督查专项行动取得实效
  国务院确定开展的安全生产百日督查专项行动,是2008年安全生产“隐患治理年”重点时段中第二时段的一项重点工作。市安委会下发的《关于在全市开展安全生产百日督查专项行动的通知》,对全市开展安全生产百日督查专项行动的工作目标、督查的形式、重点、内容和要求,分别做出了安排部署。市政府办公室还下发了《关于进一步深入开展安全生产督查专项行动的通知》,进一步对全市安全生产督查专项行动进行了安排部署,提出了更高要求。这次督查专项行动持续时间长,督查内容多,工作任务重。安委会办公室组织了2个综合督察组、18个专项督查组,将深入到各县市区和市级有关部门开展综合督查和专项督查工作。各负有安全监管职能的部门和各企业一定要加强领导,创新方法,明确责任,严格督导,确保全市安全督查专项行动取得明显成效。
  (一)加强领导,落实责任。首先,要落实责任。市级各负有安全监管职能部门的主要负责同志要负总责,亲自研究部署,分管负责同志要集中精力,全力以赴,深入一线,靠前指挥,及时发现和解决问题。生产经营单位主要负责人要切实负起第一位的责任,组织开展好本单位自查工作。要按照谁检查、谁签字、谁负责的原则,细化分工,明确责任,健全督查工作责任制。对于在督查过程中发现问题和隐患不认真、不细致,治理问题和隐患不积极、不得力,甚至搞形式主义、弄虚作假的,要依法依纪追究相关人员的责任。其次,要健全制度。主要是会议联系制度、信息沟通制度、联合督查制度、通报公告制度。市安委会要加强对安全生产督查专项行动开展情况的监督检查,及时交流各重点行业(领域)专项行动进展情况,协调解决基层反映的共性、重大或倾向性问题,确保督查工作健康、协调、深入发展;市级各个督查组在每月底要向市委、市政府和市安委会书面汇报督查情况,每日进行情况收集汇总,并向市专项行动领导小组组进行汇报。市安监局每日要收集全市专项行动工作动态,并向省安监局汇报。县级安监部门要充分发挥安委办的职能作用,与相关部门密切配合,通力合作,搞好联合执法,认真抓好综合督查工作;对专项行动中的好经验、好做法要及时总结推广,运用典型推动工作。对自查不认真、走过场,或者督查不力的单位和部门,要在媒体上予以通报、公告,公开曝光。第三,要广泛发动。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和开展“安全生产月”活动等载体,把安全生产督查专项行动的重要意义、督查活动的重点内容,宣传到企业、车间、矿井、学校和乡镇,引导全社会对安全生产督查专项行动高度关注、大力支持和积极监督。要造大声势,形成震慑,为督查专项行动营造一个良好的社会氛围。
  (二)创新方法,严格督查。这次安全生产督查专项行动,既要紧密结合本地实际,突出重点,督查事故频发、隐患突出、安全生产形势严

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